•   Thursday, January 25

夏威夷拟定两项租赁法案规范共享住宿市场

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【导读】Airbnb等共享住宿的到来,拓宽了夏威夷的旅游住宿市场,同时也带来了土地和房价的问题。据夏威夷旅游局统计,因缺乏监管,短租平台在夏威夷的增长速度已经远远超过了其他类型的住宿,2013年至2017年,短租房源增加了...

  Airbnb等共享住宿的到来,拓宽了夏威夷的旅游住宿市场,同时也带来了土地和房价的问题。据夏威夷旅游局统计,因缺乏监管,短租平台在夏威夷的增长速度已经远远超过了其他类型的住宿,2013年至2017年,短租房源增加了5716个,而酒店单位仅增加了942个。

  近日,夏威夷州政府和地方各级立法者正在考虑出台两项法案,对Airbnb和其他短租平台进行监管和征税。

  投机者买房出租致使房价猛涨

  因为短租市场的火爆,许多外来投机者在夏威夷购买房并用于短租。这导致欧胡岛本地居民可选择的住房数量非常紧张,且价格昂贵。所以,支持夏威夷政府采取短租监管措施的人表示,夏威夷应该参考旧金山、巴塞罗那和日本等地,对短租进行规范管理。

  夏威夷欧胡岛上的檀香山市市议会目前计划对短租平台采取2项法案:85号法案及89号法案,将在5月8日进行投票。85号法案的重点是建立严格的执法机制,给与公民控诉邻居非法运营短租公寓的权利。89号法案支持房主直接提供住宿,并打击物业统一管理的房屋或二房东出租的房屋。

  法案缺失导致违法出租:第二十二条军规

  在威基基度假海滩之外合法允许的短租房源数量为800个。然而,目前非法经营的数量大约超过了十倍有余,主要集中在欧胡岛北岸。

  美国旅游顾问协会夏威夷分会的主席Ken Kimi将欧胡岛上的共享住宿问题比作第二十二条军规,源自美国作家约瑟夫·海勒创作的长篇小说《第二十二条军规》,形容不合逻辑且难以解决的问题。Ken说:“政府说做共享住宿必须拥有许可证,但他们却不为威基基度假海滩地区以外的地方发放许可证,这导致其他地方的房主肆意出租房屋。住宅区大量的短租生意会造成停车问题和扰民问题。”

  经济增长不重要 夏威夷岛民更关心生活质量

  法案除了支持者也有反对者,夏威夷的一些旅游公司就强烈反对法案的通过。他们认为,将这些短租平台移除夏威夷住宿市场会给旅游业带来灾难性的后果。

  夏威夷法案的Airbnb总负责人马特·米德布鲁克(Matt Middlebrook)表示,89号法案将在很大程度上摧毁度假村以外的共享住宿市场,对小企业和当地经济造成重大损害。

  夏威夷当地的共享住宿平台Hawaii Life Vacation的发言人也表示,89号法案可能会抑制房地产价格,并对欧胡岛旅游经济产生破坏性影响。

  反对者还指出,夏威夷游客数量稳步增长,在酒店增长停滞不前的时候,共享住宿应该被鼓励而非抑制。据夏威夷旅游局数据显示,2018年共有995万名游客来访,比2017年增加了5.9%。

  然而,夏威夷人真的需要这么快的经济增长吗?在法案支持者看来,夏威夷的旅游业已经足够好了,不需要大幅增长。而共享住宿导致的房价飙升和扰民问题才是他们无法接受的。

  夏威夷州长:对短租房主征税会加剧非法短租

  另外,夏威夷州立法机构正在考虑另一项法案,要求Airbnb和其他共享住宿机构向房主收取并上交税款。但预计该法案通过概率很低。

  之前也有类似的立法发生,然而被夏威夷州长大卫·伊戈(David Ige)否决了,他担心强制收税会导致更多非法短租出现。

  对此,Ken认为,这次立法会和去年一样不了了之。因为如果能够向短租房源征税,政府会默许这些非法租赁,而现在这个僵局,导致房主继续肆意出租房屋,而政府继续一无所获。

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